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上海闵行:创新与开放双驱动发力“五型经济”新赛道
2022-07-28 记者 钟源 北京报道 来源: 天富平台登录入口

  党的十八大以来,上海市闵行区全面深入贯彻落实党中央重大决策部署和市委工作安排,不忘初心、砥砺前行,发展的步伐愈发自信、坚定、从容。目前,闵行区正处于多重国家战略叠加的重要机遇期,也处于新旧发展动能转换的决战决胜期。创新开放是闵行发展的两大动力,生态人文是闵行发展的两大底板,现代化主城区是对闵行的最新定位。

  未来五年,是闵行乘势而上开启新征程的关键时期,闵行将紧紧依托国家战略,找准发展定位,在国家战略指引下谋篇布局、顺势而为、攻坚突破、实现跨越。

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  全力助企纾困

  上海新月工具有限公司是闵行区颛桥镇的本土制造型企业。上海市全面恢复生产生活秩序后,企业开足马力、加快生产,赶订单、赶进度。“我们接了一个将近4000件的大订单,现在正在赶制这批订单,确保订单及时交付。”上海新月工具有限公司党支部书记王同新透露,作为制造企业,新月工具有限公司享受到了“闵行18条”中的退税减税政策,总计有20多万元的额度。

  近期,在全市八方面50条政策措施基础上,闵行制定了《巩固疫情防控成果加快经济高质量发展18条政策措施》,包括加快落实退税减税政策、阶段性缓缴“五险一金”、降低企业各类成本费用、加大对重点行业和企业的金融支持力度、加快拨付财政扶持资金等方面,全力帮助市场主体纾困解难、稳定预期、提振信心、加快发展。

  其中,闵行还组织区内银行设立了200亿元“闵行区巩固疫情防控成果加快经济发展专项贷款”,在贷款利率LPR减少30个基点的基础上,区财政再给予20%的利息补贴。首批3.32亿元贷款已于6月1日签订协议,受惠企业涉及专精特新、高新技术、医药检测、地区总部以及一些小微企业等。

  秉持“想企业之所想,急企业之所急,解企业之所困”的原则,闵行区跨前一步,主动对接,送资金、送政策、送服务,在切实满足企业生产经营现实需求的同时,吸引了不少企业慕名而来。6月1日,闵行举办了一场“投资闵行月月签”云签约大会,会上康华生物、提米芯创、凯赛生物等49个项目线上集中签约落户闵行,总投资额达206.5亿元,其中不少项目是通过线上沟通洽谈确定落户闵行的。

  闵行区领导在活动中表示,疫情给闵行的发展带来了挑战,但闵行经济发展的基本盘没有改变,闵行高质量发展的方向没有改变,闵行经济长期向好的态势没有改变。

  签约企业康华生物上海公司副总经理陈慧也表示,落户闵行不仅是因为区位优势和市场空间,还有良好的投资环境。“近年来,闵行推出了一系列创优投资环境的新举措,让我们看到了闵行各级政府加快经济发展崛起的决心和信心,也让我们相信,选择闵行收获到的不仅是事业上的前进,还有投资上的安心与舒心。”

  企业没有改变对闵行的信心,闵行也不会辜负企业的信任。“感谢政府在疫情期间伸出援手,使我们稳住了生产。”伟巴斯特中国区总裁张丽华表示,“下半年,我们将奋起直追,积极推动伟巴斯特中国区研发中心和总部大楼项目尽快落地,该项目总投资额超过5000万美元。”

  创新与开放“双轮驱动”

  7月15日,上海南虹桥投资开发(集团)有限公司举行揭牌仪式,宣告正式成立。据悉,上海南虹桥投资开发(集团)有限公司原为上海南虹桥投资开发有限公司,是经闵行区委区政府研究决定,由区国资委全额出资成立的区属一级开发公司,承担着虹桥国际中央商务区(闵行部分)开发建设等重要职责。

  近年来,闵行区聚焦“一南一北”发展战略,南部构建大零号湾全球创新创业集聚区,北部抓住虹桥国际开放枢纽的重大机遇,将“创新”与“开放”两大关键词与产业布局、营商环境、城市建设等深度融合。

虹桥商务区核心区

  在北部,闵行坐拥虹桥国际中央商务区核心区等重要区域,有着“C位”优势。2021年2月,国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》,虹桥国际开放枢纽建设上升至国家战略,对于闵行而言,既是前所未有的重大机遇,也是巨大挑战。

  为此,闵行区以核心区和前湾新中心两大区域为重点,形成“双心引领、功能互动”的整体空间格局。核心区以新虹街道为主,约18平方公里,将依托综合交通枢纽和国家会展中心的辐射带动作用,形成高端商务集聚、枢纽网络完善的枢纽型核心区;前湾新中心以华漕镇为主,约30平方公里,将打造成为长三角总部经济首选地、国家产城融合示范标杆和绿色开放共享的国际主城。

  《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》批复一年多来,核心区主要经济指标“全线飘红”,虹桥国际商务人才港、虹桥国际中央法务区等一批功能性平台日渐夯实。前湾开发建设也全面启动,华漕镇腾出发展空间、营造发展场景、优化营商环境,全力构建新一轮发展新优势。

  “对于闵行来讲,目前有一个重要的发展平台,就是虹桥国际开放枢纽。虹桥国际开放枢纽核心区,也就是虹桥国际中央商务区,总占地面积151平方公里,其中在闵行的有48平方公里,我们恰巧处于区域的中心位置,而且还有10平方公里的待开发建设空间,所以要进一步用好这个平台。”闵行区委书记陈宇剑表示。

  在南部,又有另一番景象。每天午餐过后,横泾港东岸滨水休闲空间的步道上,不时可见周边科技企业员工三三两两在此短暂小憩。夜晚来临,距此几百米开外的轨交5号线剑川路站及龙湖闵行天街,下班的人群熙熙攘攘。背靠上海交大、华东师大、紫竹高新区等优势资源,闵行充分利用区域南部科创要素集聚优势,与市科委、上海交大等共同筹划,新一轮规划的“大零号湾创新创业集聚区”建设正酣。

“大零号湾”科创水街

  记者了解到,短短五年时间,大零号湾T形核心区内实际入驻企业已近700家,其中70%以上为科技企业。目前,该区域已有15个园区载体投入使用,面积近52万平方米,初步形成了科技企业孵化器、加速器、大学科技园、中试基地、成果转化基地、科创综合体等融合发展的布局态势。未来,这片区域更将成为“都市水街新生活、科创廊道新门户”,为创业者打造一个令人心驰神往的工作生活环境,不仅有创新气息,更有生活气息。

  事实上,闵行已经将“一南一北”的局部优势转化为整体优势,将创新与开放融入全区的发展“基因”中。五年来,闵行荣获国家科技成果转移转化示范区称号,拥有市级“专精特新”企业超500家,全社会研发经费支出相当于全区生产总值的10%,各类科创载体星罗棋布;保障四届进博会顺利召开,越来越多展商成为投资商,展品成为百姓喜爱的商品;推动“中欧班列-上海号”顺利开行,开辟出联通中外的“新动脉”……

  记者获悉,未来五年,闵行将继续深化完善“一南一北”战略,着力形成“北部先行、中部崛起、南部振兴、东部开发”发展格局,催化出更持久、更强劲、更澎湃的发展动力。

  培育“五型经济”新赛道

  近日,位于华漕镇的企业杜拉维特卫浴科技(上海)有限公司经市商务委认定为外资研发中心。杜拉维特取得的长足发展折射出虹桥主城前湾地区独特的区位优势、资源优势和企业自身强大的研发能力。

  近年来,前湾地区借力虹桥国际开放枢纽建设大背景,依托长三角区域一体化发展规划,聚焦“新赛道”,紧扣“五型经济”(创新型经济、服务型经济、开放型经济、总部型经济、流量型经济)企业,已集聚信达生物制药集团全球研发中心等10多家龙头企业研发技术中心项目,研发总部集聚效应凸显。

  7月15日,上海发布《关于促进“五型经济”发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》提出,实施百千万“五型经济”主体培育行动计划,探索建立“五型经济”典型企业识别监测体系,遴选“100+”龙头企业树立标杆、“1000+”成长企业匠心扶持和“10000+”潜力企业孵化培育。

  瞄准人才、品牌、头部企业、通道、平台“五个关键”,《若干意见》描绘了一张充满活力的经济发展蓝图:吸引一批全球领军人才、紧缺重点人才和杰出青年人才;形成一批具有全球影响力的“上海品牌”“上海价格”“上海标准”;汇聚一批跨国公司地区总部方阵、本土跨国公司方阵和新生代头部企业方阵;打通一批双向进出通道、要素交换通道和制度对接通道;培育一批亿级用户流量平台、万亿级交易平台和世界级节展平台。

  事实上,早在今年年初,闵行区区长陈华文就指出,2022年,闵行要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,推动高质量发展,建设人民城市,以强化“四大功能”(全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户)、发展“五型经济”为主攻方向,持续提升城区能级和核心竞争力,全面推进创新开放、生态人文现代化主城区建设,确保新一届政府开好局、起好步。

  据了解,闵行区聚焦“五型经济”,加大招商引资力度,其核心区目前有近万家企业落户,集聚208家总部类企业,云南白药、信达生物、超竞等一批重大项目落地,生物医药和文创电竞等产业集群培育壮大。2021年,虹桥国际中央商务区闵行片区完成税收68.6亿元,同比增长47.3%;其中核心区完成税收44.5亿元,同比增长68.5%。

  打造新型“暖心之城”

  近年来,闵行区着力打造新型“暖心之城”。无论是经济转型发展还是城市品质提升,一切工作的出发点和落脚点都是为了让人民群众的生活更加美好,让百姓生活安心、便利、温馨。

  为更好地回应老年群体对老有颐养的美好期盼,闵行以“养、食、居”民心工程为抓手,通过完善社区养老服务设施,重点建设社区养老服务综合体、社区助餐服务场所、居家环境适老化改造三类设施,让老年人原居安养、老有颐养。未来五年,闵行区将进一步优化养老服务设施供给,建成社区综合为老服务中心115个,实现养老床位总量1.7万张以上,构建高质量养老服务体系,努力让闵行老年人都有一个幸福美满的晚年。

  据记者了解,2021年,闵行全年累计完成既有住宅加装电梯签约在全市率先突破千台,达到1211台。闵行还将以点带面在全区范围内进行复制推广,计划再培育一批规模化批量加装小区,并结合房管领域新一轮的美丽家园建设,打造出若干个批量加梯的精品工程。

  加梯喜讯接二连三,旧改也开展得如火如荼。颛桥老街通过引进社会资本出资参与改造,未来将建成30万平方米集居住社区、商业街区、公共绿地、教育资源为一体的高品质城市功能区;江川路街道汽一小区通过扩建,每户居民房屋面积增加8平方米左右……

  过去五年来,闵行民生投入占一般公共预算收入支出保持在68%左右,实施了50件民生实事项目,如新增基础教育阶段学校50所、三级医院总数增加一倍、新增养老床位近5300张等,着力把改革发展红利转化为民生幸福指数,使人民群众的获得感和幸福感成色更足。

  在医疗方面,过去五年喜讯连连:华山医院虹桥院区等落户闵行,三级医院总数增加一倍,新虹桥国际医学中心基本建成,社区卫生服务综合改革位居全市前列……

  在教育领域,五年来,闵行新增基础教育阶段学校50所,成功创建全国“智慧教育示范区”……“双减”政策推行后,闵行逐步探索出一条数据驱动“双减”落地之路,数据驱动的因材施教、数据驱动的作业质量提升、数据驱动的“双减”监管等一步步向现实推进。闵行案例还入选了教育部“双减”典型案例,在全国进行推广。

  (本版图片均由上海市闵行区供图)

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